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“公共政策双周论坛”第二期

来源:中国人民大学公共管理学院  作者:公共管理学院  发布于:2011/12/26  本文被阅读:1504次

2011年12月21日下午,由中国人民大学公共管理学院主办,学院公共财政与公共政策研究所承办的“公共政策双周论坛”成功举行。受邀本次论坛的主讲者是南开大学周恩来政府管理学院教授、博士生导师朱旭峰,他主讲的题目是“政策变迁中专家参与”。在论坛开始之前,公管院院长董克用教授接见了朱旭峰教授,针对论坛主题、MPA教育等进行了交谈。

公管院副院长、公共财政与公共政策研究所所长蓝志勇教授,行政管理学系魏娜教授、刘鹏博士,北京航天航空大学杨立华副教授,中国劳动关系学院教师李杏果博士,以及行政管理学相关博士生、公共财政与公共政策研究所硕士生等参与了本次论坛。学院公共财政与公共政策研究所所长助理李文钊副教授主持了本次论坛。

在讲座中,朱旭峰教授从反向的角度提出了一个政策过程中专家参与的研究问题,即政策变迁的属性在多大程度上会影响专家行动策略的选择。他从影响政策变迁的“损失嵌入性”和“知识复杂性”等两个关键变量出发,分别对这两个变量进行高低赋值,根据2×2的二维表格划分了四种政策变迁的类型;在概念化的基础之上,朱旭峰教授分别针对政策变迁中的两个阶段,即“议程设定”和“方案选择”讨论了专家的行动策略问题,他分别提出了四种行动策略;随后通过比较案例分析,分别对每一种类型选择了一个个案,对这一解释性框架进行了说明,这些案例包括“新城镇医疗卫生体系”、“推广新农村合作医疗保险”、“城市经济适用房政策”和“取消收容遣送制度”,每个人案例对应上面的一种政策变迁类型,并详细讲述了每一个案例背后的“故事”,使得大家对概念框架有了很好的理解和认知。朱旭峰教授提出的解释性框架,对于试图影响政策变迁的专家而言,具有很强的政策建议。

随后进入评论和讨论环节。蓝志勇教授对朱旭峰教授的讲座进行了精彩点评,他指出这是在政策研究中进行实证研究和案例研究的尝试,在中国比较复杂和特殊的环境之下本身就值得鼓励,他认为应该对专家参与的动机、属性等进行深入分析,以及回答专家到底起到什么作用进行更细致的讨论;杨立华副教授认为讲座内容很有启发性;魏娜教授和刘鹏博士也就相关问题与朱旭峰教授进行了交流。在提问环节,在场师生针对专家策略与政策变迁属性之间的内在机制等提出了有意义的问题。朱旭峰教授进行了简要的回应并向参与论坛的我院师生赠送了其专著《中国思路库:政策过程中的影响力研究》。本次论坛取得了圆满成功。

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