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“公共政策双周论坛”第四期

来源:中国人民大学公共管理学院  作者:公共管理学院  发布于:2012/3/16  本文被阅读:1536次

2012年3月14日下午,由公共管理学院主办,学院公共财政与公共政策研究所承办的“公共政策双周论坛”第四期成功举行。受邀本次论坛的主讲者是我院院长董克用教授,他主讲的题目是“退休双轨制的两难选择”。

我院副院长、公共财政与公共政策研究所所长蓝志勇教授,社会保障研究所所长李珍教授,公共财政与公共政策研究所副所长孙玉栋教授,土地管理系黄燕芬教授,行政管理学系刘鹏博士,国家行政学院公共管理教研部易丽丽博士,以及来自首都经贸大学、中央财经大学和我校部分硕士、博士研究生参加了本次论坛。学院公共财政与公共政策研究所所长助理李文钊副教授主持了本次论坛。

董克用教授以养老和退休作为主要关注政策议题,探讨了中国特色的政府机关、事业单位和企业不同的退休制度改革所面临的“两难选择”。他从经济学的角度出发,首先分析了养老金的筹资模式和支出模式,筹资模式主要划分为现收现支、完全累积和多支柱三种,支出模式主要划分为给付确定、缴纳确定两种。在此基础之上,他对中国养老金制度的历史演进进行了分析,主要阐述了中国多层次养老金所面临的现实困境和问题,以及如何促进更加公平和有效率的企业养老金制度改革的设想,其核心是在进行基本制度改革的同时进行多支柱制度创新以解决退休双轨制中的两难选择问题。

在随后的评论和讨论环节,蓝志勇教授从评析美国的社会保障法和罗斯福新政出发,认为中国作为社会主义国家完全应该基于公平和正义来建立退休制度体系;李珍教授则就市场经济中劳动力市场、退休双轨制的内在逻辑及其包含的公平问题进行了发表了观点,认为应该把基本理论逻辑和问题加以厘清,才能够进行较好的制度设计;孙玉栋教授从财政的角度对退体双轨制问题进行了评论;黄燕芬教授则从德国经验着手,讨论了不同退休制度设计背后的财政逻辑和金融逻辑。最后,董克用教授对大家的提问和讨论的议题进行了一一回应,并进一步阐释了观点和主张。

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